第636章 建国前的准备
兽人被打跑，马贼也在徐来的收拾下，几乎绝迹。
以往弄得草原民不聊生的一个重大问题，来自贵族阶级的残酷压迫，也在徐来的整顿下，几乎再也不见。
如今的草原，进入了前所未有的政治清明阶段，不说家家夜不闭户，路不拾遗，最起码能家家有余粮。
徐来的粮食，自然不会的一直发下去。
可他制定的土地政策，只要各地官员能够切实执行，即便遇上疾病等问题，也能保证最起码的温饱。
地球上粮食收获没有这么多，遇到天灾人祸，普通百姓更是连丝毫抗争能力都没有。
即便如此，历史上也屡有盛世，虽然这也跟战争之后，土地重新分配有关。
对于草原人来说，如今的生活，已经足够让人满意。
哪怕这两年，草原上的各种战斗接踵而至，可跟着徐来这一方的人，却从没有受到亏待过。
早不知道多久，草原牧民们，就已经希望徐来可以统治整个草原，让他们能够脱离苦海。
如今，却真的已经有消息传出，据说徐来在打败了兽人之后，获得了神殿以及教皇的认可，要在草原独立成国。
消息是从那些信徒的口中传出来的。
徐来虽然没有统治过这些信徒，可徐来是重新立起战神像的人。
同时，神殿还明确了徐来神眷者的身份，并且明确了徐来在神殿的地位，仅次于教皇。
不仅如此，这些信徒展转万里，神殿再有准备，也不可能一帆风顺。
即便绕过了战乱地区，却还是没能绕过那些无良的贵族。
许多地区的贵族，拿着神殿的钱财，却没能准备足够的米粮，或者干脆用陈米糠米来应付。
战乱一起，农民们无法安心生产，即便这个世界的土地营养丰富，粮食也容易出现短缺。
粮价受到战争影响，不断升高是事实，可神殿转移的毕竟是帝国子民，且还给足了银钱。
就这，许多人依旧是饿着肚子，过着饥一顿饱一顿的日子，来到草原。
幸好到了草原之后，他们无需再挨饿，蔬菜水果之类的不敢保证，但是主食管饱，且每天都能有肉。
草原养有牛羊，肉食提供不算太难，反倒是水果蔬菜这些玩意，极其的金贵。
然而对于这些信徒们来说，徐来给的待遇，简直是到了天堂一般。
好的待遇，加上信仰的加持，让这些信徒们在收到主管牧师们的命令后，格外卖力的为徐来宣传着。
没有哪个国家的建立，是悄无声息的。
现在已经全力支持徐来的神殿，早就开始了默默为徐来建国进行造势。
杜尔主教亲自赶到顽石城，除了放心不下那几十万信徒外，还是想早一日见到徐来，好把那张图纸交给他。
把图纸交给徐来，明确了徐来的想法，神殿才能把事情做到明处。
否则，以后神殿暗地里推动徐来建国的事曝光出来，双方难免会产生某种矛盾。
哪怕的确是徐来要建国，可他自己建国，和被人推动着建国，可是两个完全不同的感受。
到那时，徐来必然要去探究神殿的想法。
等回头发现当初建国时，超过一半都是神殿的虔诚信徒，日后说不得就要对神殿各种提防。
神殿在历任帝国之中，都能拥有唯一的国教地位，眼光和手段，向来也都是不缺的。
不过此时神殿的诸位主教们，也并没有其他的想法。
在他们的认知当中，身为神眷者的徐来，自身就是战神意志的体现。
而神殿，是战神的神殿，拥有战神意志的徐来，几乎就相当于是神殿真正的主人。
因此，神殿提前为徐来造势，也是为以后的重新兴盛而造势。
然而徐来想要建国，除了神殿的认可之外，其他国家以及各大势力的承认也很重要。
外面不认可的势力和国家如果比较多，加入草原国家的人和势力，顾忌自然会更重一点。
比如土著贵族，各大商会，大型佣兵团等等，会担心是否能和外部势力以及国家进行商贸，参与任务，会担心自己的贵族地位是否能得到认可。
这些问题不解决，徐来固然可以正常建国，却也难免弄得人心动荡。
要知道，遍数历史上的数次大战，无数降临英雄降临，也不是只有徐来才有点良心。
历史上，比徐来更加圣母的人，多了去了，他们有人甚至还效法圣贤，直接免去了农业税。
连华夏都是在经济水平达到一定阶段之后，才取消农业税的，这些圣母此时提出这项政策，无疑太过超前。
事实也证明，这样的做法，始终只能是昙花一现。
降临的英雄，即便选择精灵等长寿种族，也无法跟真正的精灵那样活个百八千年的。
他们的政策再好，一旦这些强大的英雄死去，也免不了人亡政息，甚至他们都少有能正常死亡的。
这个世界，掌握力量的，是那些高等阶的职业者，法师，骑士，射手，唯独没有平民。
英雄自身再强大，也没办法时时刻刻的防备危险。
徐来没有免去农业税，但把税收降低到了3成，让统治阶层能够获得好处，这样他们的反抗欲望才不会那么强烈。
可是说实话，3成也最多就是现在，当初第一代至高王和一众贵族们约定的，也是这个比例。
回头等徐来一挂，特权阶层必然还是想方设法的为自己寻求利益的。
人不为己天诛地灭，这是亘古不变的真理。
徐来开国，已经靠着3成的农业税，收纳了民心，靠着战神的眷顾，获得了信仰。
剩下的，就是获得真正有力量者的支持。
不需要全部，哪怕只笼络住一部分，也足够徐来建立起一个新的国家。
提前坐传送阵回到清风城的徐来，已经和苏雅她们商量了好几天。
建国以及大型仪式的准备工作，早已经开始。
徐来虽然并未明说，但坊间已经传的沸沸扬扬，清风城的官员们也是早就有所耳闻。
徐来还亲自下了行政命令，命令各地长官们，安排好手中工作后，要赶在下月13日之前赶到清风城。
下个月13日，也就是5月13日，如果徐来没记错的话，他是5月14日降临这个世界，5月15日渡过了来到这个世界的第一个早晨。
徐来从没有建立过自己的国家，也没有当过国王，心里多少还是有些向往和憧憬的。
否则的话，即便国会好处那么多，徐来也必然要深思熟虑之后，选择一个恰当的时间建国。
如今不假思索的就下定了决心，回到清风城后就立刻开始推动，心中的激动自然不言而喻。
如此激动人心的时刻，又怎么不选择一个有意义的时间点呢。
来到这个世界之后，徐来从没有跟任何人，透露过自己的生日，也没有进行过任何形式的庆祝。
这个世界是有预言术之类的法术的，徐来谨慎起见，就从未透露过自己的详细信息。
后来即便有了荣誉骑士勋章，徐来也早已习惯。
那么，另外一个对徐来，对苏雅，对他麾下所有人都有纪念意义的时间节点，就是他降临这个世界的日子。
所以，徐来把正式建国的时间，定在了下个月15日，距今还有不到一个月的时间。
只是建国的其他工作，推进的都很顺利。
皇宫的选址，徐来就定在了自己现在居住的城堡内。
国会以及皇宫，都是英雄建筑，花钱就能瞬间完成，因此倒也不用提前准备太多，只需要把附近的道路以及建筑清空。
选择城堡，一来是这几个建筑功能完全重复，皇宫是徐来的居住地，城堡也是徐来用来居住的地方。
把它们放在一起，同样耽误徐来和大臣们议事，关键是还能节省一大笔的费用。
徐来现在居住的这座城堡，光是那一圈城墙，就能为他节省下大量的金币，以及木材、矿石等基础资源，稀有资源。
等城堡腾空，徐来随时可以把议会升级到国会，然后把城堡升级成皇宫。
可在此之前，徐来必须要把许多事给彻底定下来。
一个是建国以后的制度问题，另一个则是建国时的封赏问题。
前者关系到一个国家的根本，后者则关系到现在以及将来的人才，是否愿意跟着他徐来混。
一个小气，又不愿意分享的老板，是做不大蛋糕的，因为从始至终就只有老板一个人愿意卖命。
即便是世界上最黑心的老板，也要给员工一点东西，否则谁还能白帮你干活不成。
徐来回到清风城，首先就是和喻兰，苏雅她们，根据之前汇总的所有资料，给所有投靠了徐来的人，进行一个功劳排名。
排在首位的，自然是苏雅，蕾娜，吉赛尔以及塔汗等人。
但是根据功劳，对这些人进行封赏的时候，就必须要涉及到国家的体系。
历任帝国，一直以来的体系，都是分封制，最多在分封制之上，再加一点别的什么东西。
比如雄狮王朝就在分封制的基础上，加入了中央军的概念，用以巩固王朝统治。
徐来不愿意使用分封制，是因为分封制国王的权利和议会是平等的。
也就是贵族们，可以利用议会制度来限制国王的权利。
比如国王要无限征兵，无限收税的时候，贵族们就能利用议会来阻止这种无理要求。
当然，国王的基本权利，还是能得到保障的。
比如每年多少次征税是合理范畴的，确定好之后，议会以及贵族们必须无条件遵守。
又比如国王有权在必要时，征召贵族为其作战，只要满足一定条件，这个贵族就必须响应征召。
徐来现在倒是不怕有什么议会，他的领地内，原有的贵族他统统不会承认。
新的贵族，也根本来不及成立什么议会。
关键是分封后，贵族的权利实在太大，太容易脱离掌控。
别的不说，徐来统一草原都没多久，只是下令迁移牧民，他沿途下发的粮食等物资，就不知道被贪墨了多少。
徐来手里不止有吉米递交的那些报告，也还有简元呈交上来的密报。
简元专业搞情报的，对徐来还足够的忠诚，负责情报部门工作简直再合适不过。
两份情报互相印证，基本不太可能出现冤假错案。
只是徐来现在还没空处理他们，等他们来了清风城之后，他再动手以儆效尤也不迟。
光是这一件事，就已经足以让徐来不敢直接套用分封制。
然而，除了分封之外，他也实在找不到其他什么好的方法，可以笼络住那些真正掌握力量的人。
哪怕改用华夏古代的封建制度，一来要徐来对这种制度足够了解，二来则要别人能够接受。
很可惜，这两个条件都不可能实现，徐来除了通过电视和小说了解一些皮毛之外，根本一窍不通。
勉强摆上去，也只是画虎不成反类犬，沦为笑柄。
这是没办法改变的事实，相信以前那些降临者，不是没想过要更改这种制度。
但他们都面临和徐来同样的一个问题，只身一人来到这个世界，骤然之间形成一股势力。
徐来下个月才降临一年，却已经到了要建国的程度。
如此的根基，又如何能够稳固，也就根本无力改变大局。
别的不说，只要他敢乱搞，建国仪式上众人直接提出辞职，怕是徐来当场就得抓瞎。
草原上百座城市，就算一个城市只派十个管理者，他到哪去找这一千人。
况且，十个人哪怕全是各部门头头，没点自己的班底，能干的了什么事。
带上班底，那又得多少人，徐来就是变也变不出这么多的人来。
没人能管事，徐来武力再强横，也只能是破坏，而无法生产。
所以，新的制度必须得这些人接受，但却又要能让徐来自己满意。
“郎君，你要的历任贵族的分封土地，以及这些土地所对应的粮食收获，都已经计算好了。
按照你定的，全是按照农庄的生产效率而定，24小时满额满员工作，也就是一天100单位粮食而定。
不过，咱们这里是草原，粮食种植不受加成，所以没算其他的。”
徐来接过喻兰递来的账本，发现记录和计算的都极为详细，立时大喜过望。(本章完)
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