第356章 安东都护府
乾清宫中，朱由检听着张溥的汇报，对韩王朱亶眘的识趣，心中颇为满意。
说实话，他是不想随意废除亲王、让宗室争夺王位的。不到万不得已，他不想用这个办法。
因为这个办法实行后，那些厮杀出来的藩王能力会非常强，说不定就会连续数代诞生明君，出现强盛藩国。
而且这种选拔亲王的办法，对继承制度是极大破坏。对以后得安稳，可谓颇为不利。
他更倾向的，还是给开辟藩国时立功的宗室封爵，让他们独立开辟领地。
如果有可能，他希望所有藩王都像韩王一样识趣，主动申请移藩。
所以对韩王提出的种种要求，他并没有不满，反而认真思索，看看能否答应：
“韩王想保留在平凉府的府邸，这个可以答应。”
“而且朕还允许韩王朝觐的时候，派人去平凉府祭祖。韩藩也可以留下一支宗室，负责维护府邸和陵寝。”
“但是韩藩的土地，最多保留一千亩。多余的土地房屋，都要移交地方。”
迁移宗室的目的，就是让他们腾出土地。朱由检对这点最看重，其它则不太在意。
甚至，为了鼓励他们把土地腾出来，朱由检还下令道：
“所有宗室的土地，到海外以顷换亩。”
“意思是在大陆献出一百亩土地，到海外可分配一百顷。”
“如果海外的土地超过三百七十五顷，可以申请册封世袭爵士，把土地转为世袭领地。”
三百七十五顷，就是三万七千五百亩，按照一方里是三百七十五亩计算，正好是一百平方里。
一百平方里就是方十里，是朱由检给海外领主划定封地最低标准。
如果有宗室拥有的土地超过这个面积，朱由检就允许他们成为世袭爵士。
至于达不到的，就让他们继续顶着宗室爵位，或者成为普通人——
以后，他打算改变奉国中尉不降等的祖训，或者把奉国中尉改为不发宗禄的虚名爵位，允许自行择业。
所以现存的奉国中尉如果不能转为世袭爵士的话，以后就只能成为普通人，只是拥有宗室身份。
张溥在旁听着，意识到皇帝是打算彻底解决宗室问题，不再让他们成为朝廷的负担。
想到韩王的第二个要求，张溥道：
“韩王除了想保留平凉的府邸外，还想在京城有府邸。”
“要不要给他回绝，断了他的念头？”
这是韩王因为江陵公和宁远伯都在京城有府邸想到的，他也想在京城有个府邸，拉近和皇帝的关系。
朱由检听到这个要求，顿时眉头一皱。继而又舒展开来，说道：
“想要府邸可以，让他自己去建。”
“朕会给所有出海的藩王一块土地，让他们建立府邸。”
取出京城地图，朱由检指着距离清华园不远的湖泊、还有西山山麓的玉泉山，说道：
“这片地方，以后就作为宗室府邸所在。”
“亲王府的面积不得超过一百亩，郡王府面积不能超过二十亩，让他们自己出钱购买土地，选地方建造府邸。”
“朕的清华园就在那里，以后会在那召见他们。”
这块地方，大概是清朝的圆明园、颐和园所在。在朱由检的印象中，非常适合建造园林。
那些藩王想在京城有府邸，城内是找不出地方了。那就让他们在城外，自己出钱去建。
有了京城的府邸存在，藩王移藩的抵触心理会降低，会有更多的人愿意去海外——
毕竟他们如果在海外待得不舒服，可以用朝觐名义，申请进京居住。
相比窝在地方城池来说，这样在京城和封地之间往返，会让一些人觉得更自在。
为了让京城的府邸更有吸引力，朱由检写了个手谕，命令工部侍郎张文郁去考察，做好相关规划。
按照大明当前三十个藩王、三百多个郡王来看，全部在京城建造府邸需要九千亩土地。以后藩王和郡王可能会更多，还有贵族府邸也要安排在那里。
所以朱由检让张文郁以清华园为中心，规划三万亩土地。嘱咐他这块地方规划好，以便吸引诸王，维持皇室和诸王的关系。
张溥在旁听着，心中暗自惊讶。按照京城内部九万多亩的面积来看，皇帝让张文郁规划三万亩，几乎就相当于新建三分之一个京城。这让他的心中，如何不受震动。
想到其中的风险，张溥忍不住劝阻道：
“陛下，这些府邸的面积太大了，应该限制得再小些。”
“而且诸王在城外住在一起，万一遭遇不测，臣恐天下震动。”
朱由检听到这句话，顿时想起了一件事，那就是历史上明年发生的己巳之变。如果建虏再破关打到北京城下，那么北京城外的诸王府，显然就会送菜。
城外的安全问题，是这时候不能不考虑的事情。
所以他思索之后，说道：
“让张文郁好好规划，可以修建城墙，或者修几个安全堡垒。”
“还有，京城要修建许多大学堂，城内已经没地方了，朕打算放在那里。”
“以后这片地方既是诸王府，也是大学城。”
“贵族和人材，都会聚集在那里！”
这同样是仿照后世的规划做出的决定，因为在朱由检的记忆中，那里主要就是园林和学校。
现在他在规划时，就同样安排在那里。
张溥听到之后，心中一片激动，因为他觉得皇帝这是真的把他的建议听到了心里。
之前他说秀才没有出路，皇帝就建立了大学堂，让那些秀才进修。
但是进修之后还是需要安排，皇帝没有说过安排在哪里。但是把大学堂和诸王府建在一起，那些学生就都有受到贵人赏识的机会——
在中原不罕见的秀才，如果到了海外，都能称得上人才。
这些秀才受贵人赏识之后，就会有施展才能得机会。
所以张溥此时，很称赞这个命令。认为大学堂和诸王府，确实应该建在一起。
至于这两个地方如何建，当然让诸王掏钱。朱由检让张溥仔细向诸王宣传捐建学堂的政策，鼓励他们掏钱。
然后，张溥才转达了韩王朱亶眘的第三个要求：
权力和税收问题。
对于这些，朱由检还没想好，所以他向张溥道：
“海外开藩是新事物，以前从未有过。”
“所以朕的意思是，让韩王藩国、江陵公国、宁远伯国去探索，给他们十年开拓期。”
“这期间他们可以在领地内自由行事，也不用缴纳什么赋税，能养活自己就好。”
“十年期满之后，朝廷再总结经验，决定下一步策略。”
三个藩国的开辟，已经把周围容易占的地方都占完了。
继续往北没人烟，估计没有多少贵族愿意去。在刚刚开启分封的现在，朱由检不愿分封这些地方、被人诟病苛待。
往东去美洲的航线大明还没掌握，需要派人探索，并且在沿途设立补给站。
往南可能和佛郎机人、荷兰人对上，在大明的海军刚刚建立、无法掌握制海权的情况下，朱由检只打算让郑芝龙等海盗去试探。
所以十年之内，大明的海外藩国不会很多，有足够的时间总结经验。
大规模分封的开启，还需要等一段时间。
张溥听到皇帝的决定后，却是有些担心，说道：
“陛下，各藩国自行其是，臣恐失去控制。”
“而且分封给韩藩的地方太大，臣恐尾大不掉。”
朱由检闻言哈哈大笑，说道：
“韩藩的面积看着大，其实能利用的却没多少。”
“朕还担心韩王到了地方，回来会表示不满呢！”
“说实话，他那陆地上七十万平方里土地，价值不见得比得上宁远伯国的九万平方里。”
“韩藩最有价值的，是北海岛的三十万平方里土地。”
“以后韩王和郡王分配领地时，朕还得派人盯着点，免得那些被封到大陆的郡王不满，以后会闹起来。”
外东北那片土地，朱由检印象中最有价值的是海参崴，也就是如今宁远伯国的金角卫。
其次最有价值的，就是江陵公国的庙街。这个地方主要是战略位置重要，在夏季通航的时候，能够沿着黑龙江深入东北腹地。
夹在中间的阿速江以东地区，几乎完全是山林。所以朱由检才会那么大方地封给韩王，凑够一百万平方里土地。
张溥最初不明白，听到皇帝解释后，才知道那么大片的土地，大部分是难以开垦的山林，根本没多大价值，找个港口都难。
山林西侧阿速江和松花江、黑龙江交汇的三江平原，才更值得开垦。这里现在湿地泡沼遍布，但是朱由检确定能开垦成耕地。以后会作为井田，分配有功将士。
（黄色是耕地，绿色是山林，浅绿色是草地）
为了避免韩王觉得受欺骗，朱由检思索之后，指着北海岛东北方的千岛群岛和勘察加半岛，说道：
“陆上山林的事情，可以告知韩王。”
“如果韩王不想要，可以让他选择这片岛屿和半岛。”
“虽然更冷一些，但是沿着岛屿可通往美洲，称得上是要地。”
勘察加半岛的面积同样很大，在唐朝被称为流鬼国，曾经和中原有联系。
张溥看着这块远离中原的地方，感觉把它分封给韩王更好点，让韩王更加远离中原，没有造反机会。
但是他自己感觉，韩王不会对这片更大的土地动心。
因为之前韩王接受分封，最主要的就是看中了大陆上的七十万平方里土地。即使这块土地，被皇帝认为没价值——
事实上，中原周边的土地，大多价值不大。除了中原之外，大明周边的绝大部分地区都能称得上烂地。中国的传统疆域，就止步在这里。
以当前的条件，大明长久统治这些地方的成本太高，很可能撑不了太久。当年的奴儿干都司，就是因此废弃。
这也是朱由检考虑之后，把这里分封出去的原因——
大明的文官不在乎这些烂地方，但是被分封的诸侯却很在乎。可以利用他们，统治这些地域。
至于张溥说的失控，朱由检也考虑过。但是不能因为可能失控，就放任这些地方被罗斯人占据。如今的罗斯人，已经占据叶尼塞河一带，如果放任不管，他们很快就会抵达贝加尔湖这个苏武牧羊的北海，甚至继续向东，引发雅克萨之战。
所以朱由检决定，把北方地区分封，让大明的诸侯，开拓这些地域。
（俄罗斯在西伯利亚的扩张）
为了更好地整合诸侯力量，也为了边疆地区的长治久安，朱由检思索之后，决定建立更高一级衙门，说道：
“这些地方以前大多属于奴儿干都司，又是唐朝安东都护府和渤海、黑水都督府所在。”
“以后就设立安东都司和安东护军府，统管这一带的军政事务。”
“都司和护军府可以统称都护府，衙门暂时不设，由驻朝大臣洪承畴兼任安东巡抚。”
“洪承畴在朝鲜那边，让他支援这几个藩国开辟。”
粗略规划了架构，朱由检还向吏部尚书杨景辰下令，选拔官员支援诸侯国。各藩左右长史之中，需要有一个是朝廷派过去的官员。下属低级职位，朝廷派遣的官员也要占一半以上。
为了有足够的官员前往藩国任职，朱由检下令招收举人做官。按之前定的政策，在海外任职六年以上者，可以转回内地。
依照朱由检的想法，应征的举人应该不会很多。毕竟各个诸侯国的藩王，能开出更好的条件。一个世袭爵士，就能让举人家族世代富贵。
不过他低估了大明官职的吸引力、也高估了海外土地的吸引力，即使世袭的土地，那些举人也大多看不上。他们争抢着成为朝廷派往藩国的官员，以便以后回来。
韩王朱亶眘和江陵公张同敞、宁远伯李尊祖的拉拢，被很多人不屑一顾，根本就不理会。
这让朱由检既欣慰于朝廷官职的吸引力，又对此暗暗摇头，感觉要竖几个典型，鼓励大明的人向外。
选拔举人需要时间，但是官员名单，很快就被吏部呈了上来。
朱由检看到了一个比较熟悉的名字，询问杨景辰道：
“陈新甲是怎么回事？”
“他是因为什么原因被推荐？”
杨景辰当即回道：
“陈新甲是直隶定州知州，虽是举人出身，却颇有些才干。”
“原拟升任员外郎，但是如今户部十三司和刑部十三司改制，少了很多官位。”
“所以文选司拟定，派他去宁远伯国当长史。”
长史一职是正五品，以陈新甲的从五品知州经历，确实能够担任。
但是朱由检对他的印象并不好，知道这个人保守不住秘密，让他去建虏后方，有可能泄露机密。
所以思索之后，朱由检没有否决这个名单，只是调换了一下，说道：
“陈新甲既然有才干，就让他去韩藩当长史，帮助韩王开藩。”
“现在是开拓期，以诸侯的意见为主，如果他们对朝廷派遣的官员不满意，可以申请撤换。”
“愿意去海外的官员，一律官升一级，举人从正九品开始，磨勘期按三年计算。”
用减磨勘的政策，鼓励官员前往海外。(本章完)
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