第352章 大整肃

　　刘副处长在庭审现场翻供，令案件再起波澜。接连十余天，肇庆市、广东省、政务院三级警察局、都察院、法院全都动员起来，全力调查此案。

　　案件查明后，结果令人不寒而栗：财政部、陆军部参与此案者，共有四十余人，占两部官吏总数的四分之一多。

　　策划者是财政部一名处长，原是广东巡抚衙门的师爷。他先在财政部串联同伙，得到了顶头上司的默许。这位顶头上司，正式官职是财政部军费司司长。

　　这位军费司司长出身于革命军，资历很老，在战争中受伤退役。因同袍在战场上建功立业，他却在财政部升迁困难，便产生了怨恨心理。

　　这两人为本案首恶，按律处以死刑。陆军部的刘副处长受他们怂恿，配合财政部的劣员坑害步三师自己人，为千夫所指，同样处以死刑。

　　除此三人外，另有五人处以极刑。这八人皆公开行刑，以警醒世人，整肃官场风气。

　　其余三十余人，不管罪过大小，全部革职为民，所受刑罚从杖刑、有期徒刑到终身监禁、终身劳役不等。

　　最令人关注的，当然还是财政部长、陆军部长。这两个岗位非常重要，一个掌财权，一个掌陆军军政事务，都是三等文官，已经迈入高级官员的行列。

　　在如此核心的岗位上，只要他们在任上不犯错，一般都会继续升迁，或外放担任省长，或升入都察院、资政院、大理院担任佐贰官，甚至有可能被选入越王府，迈入真正的权力核心。

　　放在满清治下，属下犯错，堂官有失察之罪，常常“交部议处”，无非受个轻飘飘的记过处分，很快就能加恩革除处分。

　　杨烜有意整肃官场，对这两个倒霉蛋毫不留情，把他们连降四级，从三等文官降为七等文官，即从正部级降为副处级，又从广州贬往交趾效力。

　　办完此案，人心大快，官场风气也为之焕然一新。越王府把此案汇编成册，发往各级军政部门警示学习。

　　在此基础上，杨烜发布越王令，号召在革命军、军政府、都察院、大理院、资政院等各级部门开展“大整肃”运动。

　　第一，要建立一支忠诚、高效、廉洁、专业的官僚队伍。

　　革命军统一两广，征服交趾后，政局已经稳定，对传统衙门胥吏的依赖大为减弱。

　　各级新式学堂培养了很多新型人才，为军政府建立现代行政制度提供了人才方面的储备。

　　革命军南征北战，组织纪律强，服从性好，是良好的官员来源。从革命军中选拔人才对军政府、都察院、大理院、资政院中任职，仍是越国选拔人才的重要手段。

　　革命军退役军人，将继续占据要害部门。新式学堂毕业生属于专业人才，多从事会计、财政、治安、审判等专业性较强的事务。

　　开明绅士、旧式官员、胥吏等，与传统社会有着千丝万缕的关系，仍将是军政府官员队伍中不可或缺的一员，但必须严加甄别、整肃。

　　为此，要旗帜鲜明地反对贪污，反对浪费，反对官僚主义，提升整个官吏队伍的纯洁性、纪律性、组织性。

　　要建立官员档案制度。五等以上文官、中校以上军官，都要为之建立档案，方便上级考核官员，掌握官员优劣。

　　第二，精兵简政，高薪养廉。

　　辞退冗余的胥吏、差役，实行精兵简政。在现有基础上，削减四分之一的官吏员额。总体上，一县官吏总数，大县只保留一千员额，小县只保留五百个员额。

　　县级以上军政府、都察院、大理院，每年都要对所属官吏进行考核，不合格者予以辞退。

　　在此基础上，进一步提高官吏的俸禄。

　　满清官员腐败，与俸禄太低不无关系。雍正以前，从一品的总督年俸仅有180两白银。这180两银子要养活总督一家子人、仆役、幕僚等，完全就是杯水车薪。

　　为此，官员又巧立名目，想方设法增收，在俸禄之外增加恩禄、养廉银等。如左宗棠担任陕甘总督时，每年养廉银就有两万两白银。

　　越国引入现代预算制度，政府各项开支都列有会计科目，各级官吏无需再“花私钱办公事”。

　　若没有其他杂项开支，总督年俸180两白银完全是够用的。越国在现有工资基础上，普遍为官员提高薪水四分之一以上。最低一级科员，入职第一年，即有四元法币的月薪，堪称是高薪了。

　　第三，要消除官员队伍中的杂音，克服宗派山头，保持团结如一。

　　必要的争执、讨论是有益于发扬民主，有益于团结一致，有益于集思广益的。但是，越国的领袖只有一个，那就是杨烜。越国的纲领也只有一个，所有官员都要坚定奉行、坚决维护。

　　只要是越王府通过的决议，下级军政各部门都要无条件的遵守、无条件的奉行。若有意见建议，要通过正常渠道，通过合法程序向上反映，不应发出牢骚怪话，影响团结。

　　越国官员出身复杂，有天地会党，也有传统官吏，有广东、广西人，也有四川、交趾人。为保证军令政令的统一，必须坚决消灭这种宗派山头，坚持五湖四海的用人原则。

　　第四，要控制打击面，坚持惩前毖后、治病救人。

　　历史经验表明，开展大整肃运动容易搞过头，容易伤及无辜，容易扩大打击面，造成难以挽回的损失。

　　为此，杨烜特意强调，决不能滥杀无辜，决不能借机打击异己，决不能压制正确的意见建议。

　　若在整肃运动中发现犯罪问题，必须移交法院，经法院审判、律师辩护后，方能定罪。

　　为防止运动过火，越王府将派出巡视小组，对开展运动的军队、政府、学校、企业进行巡视，及时纠偏纠错。

　　若有人认为组织处置不公，可以向上级组织申诉，也可以向巡视小组反应问题。

　　对于运动中发现的犯了错误的个人，要坚持惩戒与教育相结合，帮助他们认清错误、积极纠正错误。

　　对待可能犯错的同志，不能含糊敷衍，不能似是而非，对就是对，错就是错，不能让同志带着思想包袱干工作。

　　处理犯了错误的个人，要慎之又慎，小错以教育帮带为主，大错要移交司法机关，经法院审判后方可定罪。

　　半年后，越国将东征闽浙。在此之前，各级军政机构要珍惜时间，利用半年时间完成大整肃运动，为越国东征闽浙、统一东南打下良好的基础。


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