028 民生十二则（求收藏，求银票）
“陛下，陛下？”赵高轻声唤道。
“啊？”
“您没事吧？”赵高确认嬴政看完胡亥留下的竹简后，至少愣了一刻钟。
整个人好像受到了巨大冲击一样。
如此失态的情况，极少在嬴政身上出现。
“你将胡亥的这份奏折誊写一份，删掉其中民众对于官僚监察的部分，后面绩效考核的部分，一个字都不许错！”
“奴才遵旨。”
“陛下，那这份奏折名为……”
“就命名为民生十二则吧。”嬴政命名道。
接过奏折，赵高认认真真一笔一划地开始誊写起来，作为嬴政最亲密的仆人，这是独属于他的荣耀。
为了不出错，赵高早已练就了熟读五遍便能短时间内背诵下来的强悍记忆力。
到底是什么内容，
能够让泰山崩于前依旧面不改色的嬴政如此失态？
赵高按捺不住好奇心，直接看向奏折尾端的批注。
这一看，
吓得赵高差一点握不住手中的竹刀！
【朕崩后三日内，新帝务必全国下发完整政策】
遗憾的是，胡亥看不到这句批阅，不然完全可以想象得到，他会在心中如何大肆调侃嬴政这位嘴硬的傲娇皇帝。
赵高内心的震撼久久无法消散，
为了尽快稳住心神，
他悄悄地调整呼吸，
拼命的快速眨了几下眼睛，最后才将注意力重新放回奏折的前篇。
……
“原来多建厕所的目的就是为了高效地把人体污秽集中起来，如果公子真的证实能够让粮食增产，那可真的是大功一件啊。”
穷苦人家出身的赵高，心里默念道。
“……绩效考核的内容……人口、教育、卫生、医疗各占一成比重，民众反馈、民众监察……各占两成？其余占比两成……”
誊写到这里，
赵高急忙停下笔，之前嬴政命令删除关于监察的部分，小心翼翼地请教道：“陛下，在绩效考核的内容中，如果删除民众监察部分，那比例该如何调整？”
“人口占三成，医疗两成，其余内容不变。”嬴政头也不抬地回道。
“奴才明白了。”
当赵高誊写完最后一个字的时候，抬起头发现嬴政正冷冷地注视着自己。
“陛下？”赵高连忙起身。
“你认为此策怎么样？”
赵高沉思许久，轻声道：“奴才认为只要刺客军存在一天，那么悬在官僚头上的那柄利刃便不会消失，比那些愚民监察强太多了。”
“倒是公子所说的绩效方案真的很厉害，希望陛下恩准奴才引用到刺客军的管理上。”
“说说看，你打算怎么用？”嬴政没想到赵高如此识货。
“分配任务的完成效率，主动领取任务的积极性，完成任务所需时间与花费，奴才短时间只能想到这么多，四项最优者，当为刺客之王，巧立一个听起来很唬人的名目，必然会让他们办事效率翻倍！”
“高，太高了！”
赵高忍不住的再一次感叹道。
……
天牢内，用过晚膳的兄弟二人再次无聊地发着呆。
“幼弟，要不聊点什么？”
扶苏开口说道。
“你是好奇我没说出来的后半段内容？”
扶苏能忍这么久，已经让胡亥有些意外。
“你就不怕我说出来的话大逆不道？”
面对胡亥的调侃，扶苏以冷笑回应，
“赶紧说。”
多亏两位公子，让密室三人组在闷热的夏日夜晚，也感觉到透心般的凉意。
阎乐更是将怀中的遗书直接掏出来，放在不远处。
“我也准备好了。”
“看来你我三人早晚能用上啊。”
不知为何，看到遗书放在眼前，三人忐忑的心也逐渐平复下来。
……
“我当时未说的绩效管理，主要分成两部分，俸禄就是每个官员应得的钱，但是对于所有官员而言，无论多少，这个数字是死的，是一成不变，无论他管辖内的成果如何。”
“不对，如果官员治理得好，是可以升迁进爵加钱的啊。”扶苏辩驳道。
“那我倒要问问大兄了，如今大秦的官僚制度是怎样的啊。”
“简单来说就是三公九卿，三公为丞相，太尉、御使大夫；九卿为奉常，郎中令，卫尉，太仆、廷尉、宗正、治粟内史以及少府……”
眼看自己打开了扶苏的话匣子，胡亥连忙制止，“先停一下，大兄你数数一共才12个有头有脸的职位，那大秦又有多少官吏，他们其中又会有多少人这辈子会有机会升迁进爵！”
“很多人成为官吏的那天起，就明白自己这辈子也就是这个成就了，所以对于绝大部分官吏来说，这些是没有太大吸引力的。”
“那绩效管理就能起到作用？”
胡亥吐槽道：“当然，成年人出来奋斗不过是为了钱，只干活不收钱的那是徭役，无论是官还是民，我都只要和他们谈钱就行，千万别谈理想，丢人！”
“每年官员的饷银应该是一个变化不大的数字，根据我的提议，所有人俸禄减少为之前的七成作为固定发放，其余钱财作为绩效达标的奖励，按照绩效排名分发奖金，甲等排名的人吃掉原属于戊等人的三成俸禄，作为奖励。”
“民生十二则设立专项奖励，某一项如果全国评选为甲等，中央给予特殊奖励，这还不是最重要的……”
扶苏有些佩服胡亥的天马行空，
人性这一块，胡亥应该是看透了，
就像自己说出【贪婪】没人反对一样，
一旦尝到了甜头，便不会甘心成为戊等，被人拿走属于自己的钱！
真正做到了用规则去监管。
扶苏不断的在心中回味胡亥说的内容，
忽然间惊呼出声。
胡亥被吓了一跳，“你干什么一惊一乍的？”
“幼弟，你也是儒家学者？”
这与儒家有什么关系？
扶苏终于从胡亥的脸上看到自己经常出现的表情--迷茫、不解。
“儒家最近有个叫荀况的学者，他提出了一种很新颖的观点。”
“什么观点？”
“性本恶，他坚信圣人之所以成为圣人，是因为他能克制自己的私欲与贪念，普通人只能放纵，所以圣人才会如此稀少。”
胡亥确认自己上辈子某个时间听过这个说法，提出者应该是个名人。
“那和我的绩效管理有什么关系？”
“以规则为引导，加入合适的竞争机制，利用人性中的贪恋去制伏人性中的懒惰与放纵，这不就是性本恶学说的具体实施么！”扶苏激动道。
他万万没想到自己聪慧的幼弟竟然是隐藏的儒学大家！
“真的么？我这么厉害？”胡亥嘴角带着笑意，摩挲着自己光洁的下巴，骄傲道。
“当然！”扶苏真诚的夸奖道。
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