第一千二百九十六章 没有需求创造需求也要搞
大唐帝国在宣平十六年,大力推动水利设施建设,而且还不是短期计划,而是一个长期规划!
李轩责令内阁方面,拿出一份足足为期十年的水利设备建设方案来,按照紧急程度的不同,先后对全国各地进行水利设施的建设。
其中优先度最高的就是可能出现重大险情的地区进行治理,其代表就是黄河开封段、淮河的洪泽湖段,当然了,除了防洪外,防旱工程也包括其中,对缺水、少水的地区进行治理。
搞完这些重点工程外,就是对部分可能出现险情的河段进行治理,以及相关的防旱工程,这种工程的特点就是并不算太急迫,危害性一般,现有的水利设施也能够勉强支撑,但是面对大规模的灾害无法抵抗。
最后,则是以日常灌溉以及航运为主的水利设施建设,这一时期修建的水利设施,并不是主要考虑到防灾了,而是考虑到灌溉以及航运了,防灾是顺带的。
为期十年的水利设施方案,遍布全国各地,而总计投资额预计会超过一亿五千万元,其中中央将会出资其中的八千万元,而各地方的财政将会出资七千万元。
而第一年,也就是宣平十六年是重头戏,为了防洪,需要集中治理大量的危险河段,所以投资也是十年计划里最大的,中央财政将会拨付一千五百万元用于水利建设,而各地方财政汇总起来,也将会出资总数两千万元的资金。
其中中央财政的大部分,都会用于黄河、淮河、长江、珠江等大河的治理,而各地方财政的资金,主要是用于各自辖区内的防洪防旱工程。
为了顺利展开相关的工程,同时也是为了避免出现一窝蜂上各大工程,造成全国范围的财政问题,更加重要的是,为了避免各地方他们无序的征召民夫,进而造成重大的民怨。
所以伴随着这份文件,帝国还出台了全新的徭役法,首先,是在法律上明确了民众有为国家服徭役的义务,但是也出台了众多相关的限制性条件。
首先一条就是,地方不得自行组织民众服役,如需征召民众服役,需申报内阁获批后才能够实行。
然后还有诸多的详细规定,比如说独子不用服役,未满十八周岁、年满五十周岁、军人、在籍学生、残疾者不纳入征召范围,其余成年、健康男性一律需要服役,其中包括官员。
其次伤病可免役、同时可主动申请眼后服役、也可以直接缴纳相应的费用免役。
再次每年服役时间最高不得超过三个月,且必须是在农闲时期,同时服役期间官府提供衣食住行,同时发放补贴,补贴标准根据各地平均收入水平另行制定。
这种服役,说白了官府低价雇工,虽然说给的钱很少,但是至少也是有工钱的。
这和传统封建王朝白干,甚至是连伙食都需要自备大为不同。
而这也就导致了另外一种状况的出现,那就是各地方官员一看这新的徭役法,发现详细算下来的话,竟然比直接雇佣工人施工的成本还高。
为啥!
因为直接雇佣工人可不用包吃住什么的,直接一个月给多少钱就行了。
但是服徭役,官府是需要管吃管住的,这吃喝可是一大批钱,哪怕是吃的差了,也不是个小数目。
更何况,这还要到中央申报,跑到中央申报一个项目,那难度就别提有多大了。
反正成本又少不了那里去,多一事不如少一事!
于是乎,这个徭役法一颁发后,几个月下来,愣是没有一个地方衙门进行申报……
他们宁愿直接花钱雇工,也不要这徭役……
这也算是出乎了李轩的预料之外了。
不过这样也好,服徭役这种事,本来就有点不适合事宜了,大唐帝国都开始拉开工业革命的序幕了,还玩徭役这种事不妥当。
然而为了防止以后的意外,这徭役法还是需要保持下去,现在不用,不代表以后用不上,万一遇到什么紧急事务的时候,比如说去年的洪涝,官府就不可能采用雇工的方式,必须征用大量的民夫才能够进行相关的庞大工程。
又比如说假如打仗了,这征召民夫还是用以后勤甚至是直接编成军队作战,还是非常有必要的。
徭役这种事,在封建时代里既然是存在了几千年,自然也是有着它存在的道理。
某种程度上来说,这徭役法,也是李轩为了以后的义务兵制度进行铺路,如今的大唐帝国是采取的募兵制,虽然说一时半会的,甚至未来很多年来都不会出现什么问题,但是却不能只靠募兵制打天下。
倘若遇上什么大战了,比如说世界大战之类的,需要进行大范围动员的时候,募兵制就行不通了,得靠义务兵制度支撑。
宣平十六年,对于大唐帝国而言,是一个建设之年,而且还是基础建设的年份!
几乎全国各地都是可以看见大兴土木,进行各种各样的水利设施工程!
各地方衙门的官员们,一个个都是捧着大唐朝报上进行研究,大唐朝报可不仅仅是个普通报纸,它本质上,是帝国的舆论宣传工具,因此上面会刊登大量的政策性文章乃至诏书。
大唐帝国但凡是需要向全天下颁发的诏书,基本都是通过大唐朝报刊发的。
结合官府内部的一些文件,在对比大唐朝报上的文章,这足以让那些官员们掌握帝国政策上的变动,而在官场上,讲究的就是紧跟政策。
圣天子李轩说今年我们要集中力量,先把水利设施搞好,你当耳边风的话,也别指望升官了!
稍微聪明一点的官员,那都是开始大搞特搞水利设施了,一些地方本来就有防洪抗旱需求的,这不用说的,当地的官员直接就开始搞了,大搞特搞,恨不得把相关的消息一路传递到中央,再传递到圣天子的耳朵里头。
但是对于一些风调雨顺,地形还非常好,没啥防洪抗旱需求的地方怎么办?
直接略过不管,开什么玩笑!
不可能的!
不用防洪,也不用抗旱,还可以搞城市的排水渠嘛,解决街道积水问题,或者还可以搞居民饮用水问题嘛!
什么?你说这些本来就有了,而且还很好!
混账!
还有没有上进心,本来就有,本来就很好,难道你不知道搞的更好啊?
排水渠挖的更大一些,更深一些,实在不行,咱在旁边再挖一条啊,新的总比旧的好,两条比一条好啊!
还有百姓的饮用水,有是有了,但是有水喝不代表喝的好,喝的方便啊!
可以学人家上海的先进经验,搞自来水嘛!
甭管有没有需求,反正都是要搞,有需求最好,没有需求创造需求也要搞!
如果实在是找不出来需求,咱们还可以换一条路子嘛,这水利设施是属于基础建设,但是道路桥梁什么的也是属于基础建设啊。
总之,活人不能让尿给憋死啊,想要升官发财,就得想办法紧跟圣天子的步伐。
如今圣天子关注的是什么?是水利设施等各种基础建设,那么为天子牧民的百官们,自然也就需要重视上述领域。
这就是上有所好,下有所投。
假如那天李轩觉得搞基础建设,搞工商业没啥卵用,反而是搞什么宗教迷信之类的好玩一些,那么不用多久,全国上下就会冒出来一大堆的寺庙。
在李轩的亲自指导,御书房督战,内阁负责,各地方具体实施的状态下,整个大唐帝国上下都是掀起了建设水利设施的高潮。
大唐朝报上,连续针对各地的水利设施建设进行了跟踪式的报道,而其中的重点自然是全国上下都关注的黄河、淮河治理工程了。
宣平十六年四月,洪泽湖大堤工程传来捷报,第一期工程里最为关键的工程,同样也是难度最大的一段工程成功完工。
由此也是正式宣告,洪泽湖大堤第一期工程,总长十四点六公里的大堤,全部顺利完工!
“第一期工程总长度有十四点六公里,其中的重点工程是四千三百米,该重点工程主体工程为四千米,因为老旧堤坝不堪重负,我们直接在原有大坝外侧进行施工,大坝的基座宽度在两百米到三百米不等,高度在六米到九米不等,大坝的顶部宽度一律为三十米。”
工部的相关官员正在向李轩报告这一工程的进展:“在施工中,我们根据皇家理工学院提供的施工图纸,采用了大量的混凝土作为主要材料。临湖的一侧,全部采用千斤石条,防止湖水冲刷导致大坝破损,而大坝的主体工程,大量采用了混凝土,同时混合了众多的砂石以及泥土!”
李轩一边听着,也是一边看着手中的报告书,这份报告书里还有这一段大坝的相关设计图纸。
等听完报告后,李轩也是放下了报告书,然后道:“不错,能够在汛期来临之前完成这一段重要工程,可见你们也是用了心的,不错!”
“不过不要骄傲自满,虽然主体工程完工了,但是后续的收尾工作也要做好,如今已经是三月份了,拖得太久,就无法在汛期来临之前完工了,你们要本着为百姓负责的态度全力施工,务必要在汛期来临之前全部完成施工!”
等工部的人走了后,李轩摊开了一副地图,这副地图就是十年期水利设施建造的总设计图,在全国范围内,标注了至少上百个重点工程。
而其中用粗大红线所画的,就是洪泽湖大堤以及黄河部分河段的河堤!
如今,上述的部分工程依旧完工,而今年的这个汛期,就是考验它们的时候了!
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