第1059章：政策对冲

　　对于地精、豺狼人、食人魔之类野蛮类人生物而言，人类开荒就是一种带有挑衅色彩的扩张行为，是对他们领地的侵犯和威胁，然后你就等着遭受报复吧，家里没有几十口壮丁提供武力保障，哪来的底气开垦荒地扩大地盘？没有足够的人口守护家园，就算开垦出大片良田也保不住，到了收获的季节，大群野猪迤迤然下得山来，一个晚上就能让农民整年的辛苦化作泡影。

　　“就远东的现状而言，人口就是最宝贵的资源，鼓励生育应该作为基本国策来推行。”罗兰坚定的做出表态。

　　梅纳德拟定的法案再一次得到王子殿下大力支持，按理说应该很高兴，可是他的脸色却有些古怪，似乎在犹豫什么。

　　“梅纳德先生，您在担心什么？”罗兰问。

　　“殿下，实不相瞒，我为拟定‘新继承法’和‘生育鼓励法’花费了很多心血，自认为这两部法案都几近完美，但是有个人却告诉我，这两部单独来看都很不错的法案，同时推行却会造成意想不到的负面效果。”

　　“会有这种事？”罗兰诧异地挑起眉梢，“新继承法和鼓励生育法……等等，果然有问题！”猛然想到一种可能，脸色立刻变了。

　　“这两部法案同时推行到底会有什么负面效果？”柳德米拉忍不住插了句嘴，她实在看不出哪里有问题。

　　“新继承法的主旨是子女平等继承家产，如果一个家庭的子女过多，就算家产丰厚平分下来也就不多了，与此同时这个家庭因其丰厚家产所派生的社会地位和影响力也将随之消失，从当地的名门望族跌落为小户人家，失去邻里乡亲的尊敬。”梅纳德放下酒杯，唇角浮现一抹苦笑，“考虑到分薄家产的后果，一个理性的人就会尽量少的生育后代，而这恰与我们鼓励生育的政策相悖，最终结果就是‘新继承法’与‘鼓励生育法’相抵触，如果同时推行，‘鼓励生育法’恐怕收效甚微。

　　柳德米拉听了梅纳德的解释，一时间还有点接受不了。她早就知道梅纳德是一位半公开的同性恋者，和他的同**人合伙开办了一家律所，所以当梅纳德指出“新继承法”会对生育率造成负面影响并因此忧心忡忡的时候……在她看来略显滑稽，不过既然梅纳德本人没有子女，主张平等继承权的法案也就不会与他发生利益冲突，谁也不能否认他的反对立场纯粹是出于公心。

　　柳德米拉对梅纳德的分析半信半疑，转头望向罗兰，然而罗兰沉重的脸色使她心头一凛，难道梅纳德所说的情况真的会发生？

　　罗兰觉察到柳德米拉眼中的困惑，冲她轻轻点了一下头。在他看来梅纳德的顾虑绝非杞人忧天，地球历史上曾经出现过类似的情况。拿破仑时代的法国立法主张平等继承权，当时乃至后世都认为这一法案具有进步意义，然而也正是《拿破仑法典》颁布之后，法国的生育率也随之走低。当然，《拿破仑法典》绝不是导致法国人生育率下降的唯一因素，平等继承权的正面意义远大于造成的负面影响，但是不可否认该法典的颁布客观上抑制了人们的生育意愿——不愿土地被分割的人们只能减少子嗣的数量。

　　身为一名穿越者，罗兰最大的资本就是可以从地球的历史上寻找当前问题的参照物，进而学习成功的经验、回避错误的路线。人口是民族之根本，国家之基石，无论怎么认真对待都不过分。生育率崩溃会造成怎样的社会灾难，地球上已经发生或正在上演的血淋淋的教训太多太多，他不能视而不见。

　　“梅纳德先生，‘新继承法’的确会压制人们的生育愿望，而您草拟的‘鼓励生育法’受此冲击恐怕很难发挥出预想中的功效，我们需要制定一些更积极的政策来鼓励生育，以此对冲‘新继承法’对生育率造成的负面影响。”罗兰谨慎地表达了自己的看法。

　　“‘政策对冲’这个词组很有趣，也非常的精辟，殿下您有具体的建议吗？”梅纳德问。

　　罗兰摊手摇头：“我能想到的鼓励生育政策你也早就想到了，一时间我想不出什么新主意。”

　　梅纳德轻轻一笑，拉开办公桌抽屉取出一封信，“殿下，其实新继承法与鼓励生育法相互矛盾的问题不是我本人发现的，是我的一位学弟听说司法部在拟定这两部新法案，特地写信警告我其中存在矛盾，并且在信中给出了……呵呵，如您所说，‘对冲’负面影响的政策建议。”

　　罗兰接过他递来的信封，没有第一时间打开，不动声色地问梅纳德：“不知我能否有幸拜见这位颇有洞察力的先生？”

　　“我想安东尼将为此感到无比荣幸。”梅纳德笑着说。

　　“安东尼……哪个安东尼？”罗兰忽然兴起一种古怪的预感。

　　“安东尼·福格尔，福格尔家族的小儿子，之前曾奉帝国内阁的委派前来远东征收什一税，结果税没收到，还碰了一鼻子灰。”

　　“原来是那小子，当初把他变成蛇的时候我可没看出来他有这么聪明！”罗兰悻悻地拆开信封，草草浏览安东尼写给梅纳德的信，客套话和批判新继承法的文字全部掠过，直接找重点，看他到底提出了什么建议。

　　“……平等继承权必将压制人们的生育愿望，为此有必要对子女众多的家庭提供经济上的补贴，而税收政策正是政府主导国民财富重新分配和转移支付的主要工具，任何不涉及税收优惠的鼓励生育政策，注定难以收到成效。”

　　罗兰暗自点头，深感安东尼·福格尔从税收角度做出的分析很有道理，匆匆翻开最后一页信纸，看他究竟要如何从税收政策上鼓励生育。

　　末页信纸上只写了一行字，然而只这短短一行字就令罗兰眼前一亮！


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