第五百三十七章 包税
包税制创始于罗马帝国,盛行于波斯,中原原本出现在五代宋元,就是官府向承包人授予征税的权力,让他们自行确定征税办法。杨崇明知道此举会为包税人敲诈勒索大开方便之门,但是没有更好的办法,营州的计划需要大量的钱,但是卢龙、无终两县贸易繁荣,车马舟船不断,官府却根本收不上税来。
其中最大的障碍便是卢氏与慕容氏,有他们的支持,城里的官吏宁可回家,也不按照规章办事;而徐世绩、刘黑闼缺乏底气,在这一点上比鱼俱罗、诸葛全差得太远。杨崇只有先退一步,尽可能把税收上来,反正无终县本来就是一个依靠走私存活的市场,就算惹出乱子,大不了一把全灭了。
包税的利润空间巨大,荆北海试探着问:“卢龙的税收能不能给我们?”
杨崇微笑着说:“临渝镇一开,突厥的贸易就会转移到临渝镇;加上涿郡的优势,卢龙以后就剩下走私的生意,官府不可能让你们自己管自己。除非,你们把燕山的通道交出来,白狼城、怀柔镇、居庸堡、怀戍城、松亭关、喜逢口、卧虎山、独石镇。”
杨崇每说一个地名,荆北海和卢岩的笑容就僵硬了一点,这些地点都是燕山中的盆地和险要地带,控制了这些地带,就是控制了从燕山去太行或是华北平原的道路。杨崇肯定不会平白无故地点明,这是一种威胁,如果钱庄要是坏了杨崇的事,那么这条通道恐怕很快就会被管制;当然,要是现在就交出来,或许杨崇真的会把卢龙的税收交给钱庄。
萨息和温达尔闭口不语,他们出的是钱和经验,是依靠杨崇而活的人,相当于杨崇在钱庄中的眼线,这种高规格的谈判只有让荆北海与卢岩自己出面。荆北海无奈地说道:“王爷,这不是我一个人能做主的事,这样吧,卢龙的事以后再谈。”
荆北海干脆利落地关上谈判的大门,就是怕卢家与杨崇有什么幕后交易,在某一个关键点上出卖道上的利益;在这一点上,荆北海和杨崇的观点相同,世家不可相信。卢岩叹了口气,这件事只能这样了,四人便告辞而去;一旁的苏世长、许敬宗目瞪口呆,他们跟过宇文化及、窦建德、李世民,此刻不得不承认,真正脑洞大开的还是杨崇。
齐善行、曹旦被处死后,何稠、苏世长、陆德明、许敬宗都表示愿意出来做官,何稠担任将作少监,负责大棘城那一片十八个城的规划督造。苏世长、许敬宗被任命为著作郎,留在越王府;陆德明不愿意负责河北的小学教育,被送回长安另外安排,杨崇让手下士曹参军事徐文林负责此事。
苏世长思索片刻,上前劝谏杨崇:“越王,此例一开,便会为后世引为惯例,一旦控制不好,就是大麻烦。”
苏世长机辩博学,敢于直言,一眼看出隐患所在,杨崇聪明强势,有对付阴谋的种种手腕,但是几十年后、一百年后的继承者未必有这份睿智,到时候为了省事照搬硬套,那就会酿成大祸。杨崇沉吟说道:“事有轻重缓急,既然已经与胡族接近,首要的任务就是营州,缺钱的口子太大,至于你说的问题,等一年后做个评估再说。”
苏世长问道:“五郡十七县就不能少一点?”
“少一点就没有了压迫力。”郑颋出头说道:“大业元年,契丹南下营州,被韦云起引突厥军击破,被俘四万人;经过十年休养生息,契丹元气恢复,悉万丹部、何大何部、独活部部、羽陵部、日连部、匹絜部、黎部、吐六於部等八部组成联盟。联盟酋长大贺咄罗曾多次率军攻击北平郡,袭扰营州;在政治观点上,大贺咄罗和颉利可汗比较接近。”
苏世长经验丰富,立即问道:“契丹在辽西逐草而走,居无定所,不能指望一战将其歼灭,中原各代对塞北一直无能为力,就是无法将这些胡族歼灭,假以时日,死灰复燃。”
杨崇颔首说:“所以我们要步步推进,从营州出发向东逼近到扶余城,向北一直到赤峰,只有纵深够,才能够保持营州的安全。那些地域如果只是出兵打一仗再撤回来,那还不如不打仗,最起码不会耗费国库,战士们也不会死;封狼居胥、勒石燕然,那只是作秀的把戏,我不会那么做。”
封狼居胥是在西汉元狩四年,霍去病率五万骑军北进两千多里,越过离侯山,渡过弓闾河,与匈奴左贤王部接战,歼敌七万人,俘虏匈奴屯头王、韩王等三人及将军、相国、当户、都尉等八十三人,在狼居胥山举行了祭天封礼,兵锋直逼至瀚海。经此一战,“匈奴远遁,漠南无王庭”。
东汉永元二年,窦宪与北匈奴单于在稽落山作战,大破匈奴敌军,纵深三千里,一直追到私渠比鞮海,斩杀北匈奴名王以下将士一万三千多人,俘获马、牛、羊、驼百余万头,收服北匈奴二十多万人。于是窦宪,耿秉与部众登上燕然山,在山上立刻石碑,令中护军班固作铭文记载汉家的功业威德。
“封狼居胥、勒石燕然”便成了历代武将梦寐以求的最高荣誉,成了无数人追求和向往的功绩。谁曾想这种丰功伟绩,在杨崇的眼里一钱不值,苏世长想要辩驳,却一下子不知从何说起;许敬宗虚心地问道:“越王是认为应该步步推进?”
杨崇想了想,让郑颋找来一张自己画的世界地图,介绍说:“世界浩大,我们一直到大秦,都只是世界的一小部分,所以不能有一劳永逸的想法;纵使有一个伟人统一了这片大陆,谁又能保证以后不再支碎破离,又分成一个个国家。管理国家也是一种技术活,塞外从匈奴开始,战斗力始终不弱于中原,差别就在管理上。”
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